
宁夏回族自治区人民检察院
NING XIA HUI ZU ZI ZHI QU REN MIN JIAN CHA YUAN
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2月28日,全区民事检察工作暨虚假诉讼专项监督行动推进会召开,总结2024年全区民事检察工作和阶段性虚假诉讼专项监督行动情况,部署2025年民事检察工作。会议亮数据、晒成绩,重交流、补短板,析经验、谋思路,为持续做强民事检察,以精准监督有力增进民生福祉,积极回应人民群众法治新期待画出路线图。
担当作为服务经济社会发展大局
“2024年,共受理支持起诉案件505件,提出支持起诉467件,法院采纳446件。其中,支持农民工等起诉维权345件,帮助农民工讨回工资薪金717.16万元。”这组数据,是过去一年全区民事检察部门为守护民生、促进发展、维护稳定写下的生动注脚。
2025年,如何聚焦融入党和国家中心任务,持续答好服务保障经济社会发展大局的民事检察答卷?此次会议作出部署:
——坚持司法为民,依法维护人民群众合法权益。不断增强民事检察工作的针对性和实效性,加大对涉及民生领域案件的办理力度,进一步健全完善检察机关服务保障民生的长效机制和工作格局,用心用情办好群众身边的“小案”,在办案实践中彰显检察担当、体现为民情怀。
——深化落实平等保护,着力营造法治化营商环境。依法平等保护各类经营主体合法权益,加大涉企民事检察监督案件办理力度,稳妥办理涉企劳动争议纠纷监督案件,为各类经营主体营造良好的经营环境和融资环境,加强与工商联、各类行业协会、辖区企业的沟通交流,探索建立常态化联系机制,把各类经营主体的诉求转化到具体办案中。
——努力实现以案件办理推动诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,妥善化解民事检察环节的矛盾纠纷,协同做好民事检察案件风险跟踪防控,进一步加强听证工作,综合运用好社会治理类和改进工作类检察建议、发布典型案例等方式,推动实现由案件办理到社会治理的转变。
攻坚克难持续推进虚假诉讼监督
“我院运用自主创建的‘劳资纠纷虚假诉讼监督模型’筛查出虚假确认劳动关系骗取养老保险案件线索,最终成功办理该案,并针对办案中发现的有关行政部门工作人员参与虚假确认劳动关系骗取养老保险的情形,向行政部门制发社会治理检察建议。”
持续推进虚假诉讼监督是此次会议的焦点。永宁县检察院检察长董林以王某、朱某等6人虚假诉讼案为例,介绍“深挖案源+数字赋能+融合履职+溯源治理”监督模式成效,并就相关数字检察监督模型运行进行演示。“我们依托大数据法律监督模型,深挖虚假诉讼监督案件线索,查透事实,夯实证据,强化与法院、公安等单位的协作配合,合力打击虚假诉讼犯罪行为,有力推动从个案监督向类案监督拓展。”
各市检察院也纷纷围绕持续打好虚假诉讼监督专项行动“攻坚战”交流工作经验,破解工作难点。
“把握虚假诉讼监督重点,聚焦民间借贷、金融社保等领域,加强对虚假调解、虚假破产、虚假仲裁、虚假公证等案件的监督,将虚假诉讼监督向纵深推进。”
“进一步强化调查核实,综合运用多元化方式,优化整合监督资源,对案件进行全面审查和调查核实,准确认定案件事实,把握实质性法律关系,实现精准监督。”
“建立健全检察机关各业务部门之间虚假诉讼线索发现、移送衔接工作机制。与监委、法院、公安、信访等部门建立信息共享、线索移送、联合查办、结果反馈等制度,形成虚假诉讼监督合力。”
在思想的碰撞中,一项项推进全区民事虚假诉讼监督提质增效的举措逐渐明晰。
民事执行监督亮出“新硬招”
“执行难”是群众关切的痛点,也是民事检察发力的重点。2024年,全区检察机关共受理执行活动监督案件655件,审结645件,提出检察建议583件,采纳率100%,同比上升0.58个百分点。
固原市检察院民事、行政检察部主任安金龙介绍,“去年,我们按照自治区检察院工作要求,指导原州区检察院依法审查相关民事执行活动,对17件案件提出执行活动类案检察建议,法院将相关被执行人及时从失信名单中移除解除限消措施,取得了良好法律效果、社会效果。”
2025年,全区检察机关将强化检察机关对执行活动的全程监督,积极拓宽案件线索来源渠道,推动建立检法两院信息共享机制,协同破解执行难。突出一案多查,将对事监督与对人监督相结合,加强与检察侦查等部门的协同联动,深挖民事执行案件背后执行人员的违法问题,及时移送案件线索。
“干事创业,关键在人”。全区检察机关将坚持实战、实用、实效导向,灵活运用专题培训、抽调办案、协助办案、跟班学习等方式,不断提升各级民事检察人员履职办案能力和水平,加强数字检察人才的挖掘培养,打造民事数字检察团队,探索构建智慧民事检察,推动实现民事检察监督能力、监督质效的跃升。
百舸争流千帆竞,关山初度路尤长。全区民事检察部门将脚踏实地干实事,埋头苦干抓落实,努力推动民事检察工作高质量发展,为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出新的更大贡献!